工资集体协商工作问答
2015-1-1
来源:梅列区总工会
点击数: 3532          作者:未知
  • 工资集体协商工作问答目录

    1、什么是工资集体协商?

    2、什么是工资集体协议或工资集体合同?

    3、为什么要进行工资集体协商?

    4、全总最近通过的《关于进一步加强企业工会工作充分发挥企业工会作用的决定》对工资集体协商工作做了哪些新的明确规定?

    5、开展工资集体协商应遵循哪些原则?

    6、我国企业工资分配制度改革的基本思路是什么?

    7、工资集体协商工作的指导思想和基本思路是什么?

    8、工会在工资集体协商中应把握的策略和技巧有哪些?

    9、工资集体协商有哪几种形式?

    10、工资集体协商主要分为哪几个步骤?

    11、影响工资集体协商的内部因素主要有哪些?

    12、影响工资集体协商的外部因素主要有哪些?

    13、工资集体协商应包括那些内容?

    14、什么是企业工资分配制度和工资分配形式?

    15、职工工资水平和工资标准指什么?

    16、什么是奖金、津贴和补贴?

    17、加班加点工资指什么?

    18、企业工资支付办法有哪些?

    19、工资集体协商双方代表有哪些权利?

    20、职工试用期及病、事假等期间工资待遇及特殊情况下工资的支付包括什么?

    21、什么是特殊情况下的工资支付?

    22、工资集体协商双方代表有哪些义务?

    23、什么是正常劳动?

    24、什么是******工资标准?

    25、哪些项目不包括在******工资组成的范围?

    26、测算工资增幅有那些基本方法?

    27、什么是人工成本信息发布制度?

    28、工资总额如何计算?

    29、工资总额构成应包括哪些部分?

    30、现行的职工工作时间是如何规定的?

    31、用人单位安排职工加班多长时间是不违法的?

    32、加班工资如何支付?

    33、用人单位强迫加班有什么处罚吗?

    34、法定节假日加班可以按排“补休”以抵加班工资吗?

    35、过节费可以折算代替加班工资吗?

    36、职工方协商代表和职工方******代表怎样产生?

    37、企业方协商代表和企业方******代表怎样产生?

    38、在工资集体协商过程中,双方******代表的主要职责有哪些?

    39、本企业以外人员是否可以担任协商代表?

    40、在委托本单位外的专业人士担任协商代表时应注意哪些问题?

    41、职工方工资集体协商代表享受哪些保护?

    42、集体协商要约的含义是什么?为什么要着力开展集体协商要约行动?

    43、如何看待开展集体协商要约行动的意义和作用?

    44、工资集体协商要约应由哪方提出,采取何种方式提出?

    45、工资集体协商要约书应该包括哪些内容?

    46、目前集体协商要约行动应把重点单位、重点内容放在哪里?

    47、如何做好开展集体协商要约行动各个环节的工作?

    48、企业工会和上级工会在开展集体协商要约行动中负有哪些职责?

    49、如何制定工资集体协商方案?

    50、什么是集体协商指导员?

    51、为什么要推行集体协商指导员制度?

    52、集体协商指导员的主要职责是什么?

    53、哪些人可担当集体协商指导员?

    54、集体协商指导员应具备哪些条件?

    55、如何加强集体协商指导员队伍建设,充分发挥其作用?

    56、产业工会能否建立集体协商指导员组织?

    57、行业性工资集体协商重点范围是什么,应当如何确定开展行业性工资集体协商的层次?

    58、工会推动开展行业性工资集体协商的重点内容和劳动定额制定的标准应是什么?

    59、如何抓好区域性、行业性工资集体协商?

    60、已签订区域或行业工资协议的企业工资报酬等标准如何确定?

    61、在什么情况下用人单位才可与职工方协商代表解除劳动合同?

    62、用人单位无正当理由拒绝协商应该怎么办?

    63、工资集体协商会议的主要程序包括哪些?

    64、哪些情况下可以变更或解除工资集体合同?

    65、已签订的集体合同中包含了有关工资的内容,是否还需要再单独签订工资协议?

    66、工资集体合同的期限为多长时间?

    67、工资协议报审时应带哪些要件?

    68、工资协议生效后,协商双方还应做哪些工作?

    69、拒不支付工资的法律后果是什么?

    70、为什么要加强对工资集体协议履行情况的监督检查?

    71、如何加强对工资集体协议履行情况的监督检查?

    72、什么是工资共决?它与工资集体协商是什么关系?工资集体协商机制对提高劳动报酬在初次分配中的比重能够产生什么样的作用?

    73、我国法律对集体协商是如何规定的?

    74、推进集体合同制度建立应把重点放在哪些方面?

    75、工资集体协商工作台账都包括哪些内容?将会起到什么样的作用?


    工资集体协商工作问答

    1、什么是工资集体协商?

    工资集体协商是指职工代表与用人单位代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资支付办法、工资标准等事项进行平等协商,在协商一致的基础上签订工资协议的行为。

    2、什么是工资集体协议或工资集体合同?

    所谓工资集体协议或工资集体合同,是指专门就工资事项签订的专项集体合同。工资集体协议或工资集体合同,是由工会代表企业职工一方与用人单位订立;尚未建立工会的用人单位,由上级工会指导劳动者推举的代表与用人单位订立。依法订阅的工资集体合同,对用人单位和劳动者具有约束力。行业性、区域性工资集体合同,对当地本行业、本区域的用人单位和劳动者具有约束力。工资集体合同中劳动报酬标准不得低于当地人民政府规定的******标准;用人单位与劳动者订立的劳动合同中劳动报酬标准不得低于工资集体合同规定的标准。

    3、为什么要进行工资集体协商?

    工资是涉及到企业和职工双方共同利益的问题,是劳动关系的核心内容。对职工来说,工资收入是职工生活的主要来源,是职工劳动权益和经济利益的核心;对企业来说,工资是人工成本的组成部分。在市场经济条件下,企业投资经营者追求资本利润******化和职工追求劳动报酬******化,这构成了劳动关系矛盾的突出问题。开展工资集体协商是适应社会主义市场经济的要求,树立以人为本的科学发展观,建立现代企业制度,维护职工经济利益和保障企业合法权益,促进劳动关系稳定,建设社会主义和谐社会的需要。我们要通过工资集体协商,建立起适应社会主义市场经济要求的企业工资分配共决机制和正常调整机制,依法保障职工参与工资分配和获得合理劳动报酬的权益,实现劳动关系双方互利共赢,共创和谐企业,确保广大职工共享和谐社会。

    4、全总最近通过的《关于进一步加强企业工会工作充分发挥企业工会作用的决定》对工资集体协商工作做了哪些新的明确规定?

    2010年7月26日,中华全国总工会第十五届执行委员会第四次全体会议通过的《关于进一步加强企业工会工作充分发挥企业工会作用的决定》(以下简称《决定》),共有8项内容25条规定。其中企业工会职责和任务方面的内容有4项,排在首位的就是“全面推进平等协商签订集体合同工作”。《决定》提出,要着眼发展和谐劳动关系,推动所有企业普遍建立集体协商机制和集体合同制度。以非公有制企业、中小企业为重点,以劳动定额、工时工价制定为突破口,科学合理确定工资水平,全面推动建立工资集体协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制,确保职工工资特别是一线职工工资收入水平随着企业效益增长和经济社会发展不断提高。《决定》明确要求,企业工会要健全协商要约制度,对拒绝或变相拒绝要约等违法行为及时向上级工会报告或提请有关部门依法处理。集体协商应有一线职工代表参加,集体合同草案应提交职代会或全体职工讨论通过。企业工会可以邀请上级工会或聘请专家帮助开展集体协商。帮助指导职工在平等自愿、协商一致的基础上签订劳动合同。监督集体合同和劳动合同的切实履行。

    5、开展工资集体协商应遵循哪些原则?

    根据原劳动和社会保障部颁布的《集体合同规定》的有关规定精神,开展工资集体协商,应当遵循下列五项原则:(一)遵守法律、法规、规章及国家有关规定;(二)相互尊重,平等协商;(三)诚实守信,公平合作;(四)兼顾双方合法权益;(五)不得采取过激行为

    6、我国企业工资分配制度改革的基本思路是什么?

    我国企业工资分配制度改革的基本思路是:“市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、政府监控指导”。“市场机制调节”就是充分发挥市场机制在工资决定中的基础性调节作用。首先,劳动力价格受市场供求关系的影响,通过竞争规律的作用形成社会平均工资水平,为劳动者和企业协商确定工资提供重要参考依据;其次,企业工资水平围绕社会平均工资水平上下波动,其差别大小由本企业的经济效益决定,但差异不能过大;再次,劳动、资本、技术、管理等生产要素也要按照市场规律和贡献大小进行分配。“企业自主分配”就是企业作为市场经济中的独立经济实体,拥有自主决定工资收入分配的权利;一般竞争性企业可以根据生产经营特点、经济效益和国家有关的法律法规政策,通过集体协商自主决定工资总额、工资水平和工资制度等工资分配事项;特殊性行业,其企业的工资总额或者平均工资由政府直接加以调控,企业内部分配应通过集体协商自主决定。在市场机制的调节下,企业自主决定工资水平时,应参考整个社会及同行业其它企业的工资水平,而不是想发多少工资就发多少工资。“职工民主参与”就是建立企业和职工双方进行工资集体协商的机制,企业与职工双方通过工资集体协商、签订工资协议,确定企业工资分配事项,保证职工参与企业工资分配和获取合理劳动报酬的权利。“政府监控指导”就是国家在市场调节的基础上,建立适应市场经济要求的企业工资分配宏观调控体系,实现政府职能的转变,即从直接调控向间接调控转变,从工资总额调控向工资水平调控转变,从行政手段向经济和法律手段转变。政府通过建立******工资保障制度、工资支付制度和工资集体协商制度等法律法规,规范企业工资分配行为;通过建立劳动力市场工资指导价位、工资指导线和人工成本预测预警等制度,加强对企业工资分配的指导和监控。

    7、工资集体协商工作的指导思想和基本思路是什么?

    开展工资集体协商工作的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以建立和完善适应社会主义市场经济要求的企业工资分配共决机制和正常调整机制为目标,正确妥善处理各方利益分配关系,依法保障职工参与工资分配和获取合理劳动报酬的权益,实现劳动关系双方互利共赢,共享改革发展的成果,促进企业持续稳定健康发展,在推进全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中发挥积极作用。

    开展工资集体协商工作的基本思路是:积极稳妥,有序推进;结合实际,突出重点;先点后面,先易后难,先简后繁。各地区要积极稳妥地全面推进工资集体协商工作。市场经济比较完善的地区推进的速度可以快一些。要本着先行试点、以点带面、先易后难的原则,尽快选择生产经营比较正常、管理基础比较扎实、工会工作开展比较好的企业先行试点,在总结试点经验的基础上逐步推开。要在总结经验、扩大范围的基础上,不断健全机制,充实内容,完善制度,规范运作,提高工资集体协商的水平,在增强实效性上下功夫,推进这项工作向纵深发展。要大力推动企业建立职工工资集体协商制度和职工工资正常增长机制与支付保障机制。

    当前,推进工资集体协商工作的重点是在非公有制企业、中小企业和劳动密集型企业。工会推动工资集体协商要根据各地各企业实际情况,因地制宜,因企制宜,分类指导,突出重点。工资协议可以是全面的,也可以有所侧重。生产经营正常和效益较好的企业,应重点就工资水平、加班工资、奖金分配、特殊情况下的职工工资、补充保险、补贴和福利等进行协商,建立正常的工资调整机制,使广大职工共享企业改革发展的成果。生产经营比较困难或不太稳定的企业,应重点就工资支付办法、企业******工资、职工社会保险、下岗职工基本生活保障等进行协商,重在建立工资支付保障机制和欠薪补偿制度,保证职工获得基本劳动报酬的权益。改制企业要从理顺内部分配关系入手,协商确定企业工资分配制度和办法、下岗分流职工的工资支付和经济补偿等。在非公有制企业特别是小型企业比较集中的地区,要积极推行区域性、行业性工资集体协商,由上一级工会代表职工与相应的企业代表组织或企业,就区域、行业******工资、工资支付办法、加班工资、职工社会保险等进行协商,签订工资集体协议。实行岗位工资制度的企业,要把确定和调整岗位工资标准作为协商重点;实行计件工资制的企业,要通过协商合理确定工人的劳动定额和计件单价;实行股份制的企业,要正确处理工资分配、股息红利与劳动分红之间的比例关系,防止利润侵蚀工资或工资分配侵蚀利润;实行经营者年薪制的企业,要根据企业实际情况合理确定企业经营者与职工的工资分配关系,既要充分体现对经营管理者劳动的肯定和激励作用,又要切实保证职工工资收入随经济效益的提高逐步增加。

    8、工会在工资集体协商中应把握的策略和技巧有哪些?

    在工资集体协商过程中要注意把握以下策略:一是留有余地策略。留有余地策略实际是给谈判双方都留下回旋余地。对职工方来说,在提出目标和整个协商过程中都要留有余地,给协商留有一定的空间。二是迂回策略。为避免出现僵局,要及时启动替代方案,迂回达到协商目的。三是让步策略。迂回和让步是工资集体协商中重要的策略。让步涉及到众多因素,包括采用什么方式让步,什么时候让步,怎么让步等。******,一次让步的幅度不宜过大,让步的节奏也不宜太快。因为让步太大,会使对方觉得你这一举动是处在软弱地位的表现,建立起对方的信心和提高其期望水平。第二,每次让步都应当换取对方在某些问题上的相应让步或优惠条件,体现出对己方有利的宗旨。第三,要以己方较小的让步给对方以较大的满足,从而求得较大的回报。第四,让步的时间选择要恰当,掌握好火候,使对方感到得到的让步是来之不易的,促使协商的成功。第五,提供充分理由帮助对方做出让步。我们在协商中要提供充分的理由说明对方的让步是明智的选择,是有利于企业发展的。第六,双方的让步要同步进行,即以一方让步的许诺谋求对方也作出相当的让步。

    当协商遇到较大分歧难以继续时,可采用休会策略。要及时建议休会,以便赢得时间,深入研究对策,征询上级工会和职工的意见,并可与对方进行会下沟通,找到破解僵局的途径和办法。必要时还可使用借用第三方策略,请示政府劳动部门或上级工会,让劳动部门和上级工会或有关专家、权威人士出面,促成问题的解决。

    9、工资集体协商有哪几种形式?

    工资集体协商的形式主要有企业工资集体协商、区域性工资集体协商和行业性工资集体协商等。企业工资集体协商是以企业为单位,由企业工会代表职工与企业代表依法进行工资集体协商,签订本企业工资集体协议。区域性工资集体协商是以行政区域为单位(如区、镇、村、街道、经济开发区等),由区域工会组织与相应的区域企业组织、企业代表组织或企业方推选产生的代表,依法进行工资集体协商,签订覆盖本地区所有企业的区域性工资集体协议。行业性工资集体协商是以行业为单位,由行业工会组织与相应的企业组织、行业协会或由同行业企业方推选产生的代表,依法进行工资集体协商,签订覆盖本行业所有企业的行业性工资集体协议。企业工资集体协议确定的工资标准等内容,不得低于区域性、行业性工资集体协议的规定。

    10、工资集体协商主要分为哪几个步骤?

    工资集体协商主要分为五个步骤,十六个规范动作。******步,产生代表:产生协商代表;确定******代表;聘请代表;培训协商代表。第二步,启动要约:在广泛、深入了解职工和企业相关情况的基础上提出协商要约;要约答复;向上级工会报告。第三步,协商准备:搜集各方面意见;准备协商材料;确定协商重点;进行协商沟通。第四步,正式协商:履行集体协商程序;发生分歧不能解决时申请协调,以利早日达成共识。第五步,审议审查:职工(代表)大会审议通过工资专项集体合同草案;双方******代表签字;(10日内由用人单位一方将合同文本一式三份)报送劳动部门审查;(劳动部门收到文本15日内未提出异议的)工资集体合同(协议)生效执行,协商双方代表应于5日内将生效的工资集体合同及时向本方全体人员公布。

    11、影响工资集体协商的内部因素主要有哪些?

    影响工资集体协商的内部因素主要包括企业经济效益、企业劳动生产率、企业人工成本、企业职工工资总额和职工平均工资水平、劳动者的不同状况等。

    (1)企业经济效益。衡量企业经济效益的标准是企业实现利税的多少。企业在按规定上缴国家利税之后的留利部分成为职工工资状况能够得以改善的前提条件。随着企业经济效益的增长,工会应该适时向企业提出工资增长的要求,通过集体协商,实现职工工资随企业经济效益增长而不断提高。在企业处于困境、经济效益下降时,工会需要及时了解有关社会经济和企业经营的变化情况,通过集体协商,尽可能地保证职工工资水平不受影响或少受影响。

    (2)企业劳动生产率。劳动生产率是劳动者的生产成果与其付出的劳动消耗量之间的比率,是反映劳动者劳动效率的指标。劳动生产率的提高是职工工资增长的基础。在一般情况下,协商双方就工资问题进行协商的重点,是放在每年企业由于提高劳动生产率而增加的收入中应当有多大份额用于提高职工工资水平。工会在协商中提出的工资增长目标,一般应建立在企业产品价格稳定、效益增长、就业扩大和市场竞争能力增强的基础之上。

    (3)企业人工成本。企业人工成本是指在生产经营和提供劳务活动中所发生的各项直接或间接人工费用的总和。简单地说,人工成本就是一个企业为劳动者花费的全部费用。企业人工成本的高低,一方面直接影响到该企业的生产经营和所获利润;另一方面它又关系到职工在提供劳动之后能得到相应劳动补偿的水准。人工成本主要包括职工工资总额、职工福利费、劳动保险费、劳动保护费、职工教育经费、职工住房费和其他人工成本等。所以工资不是人工成本的全部,在协商中要从工资、就业、福利、培训等多方面统筹考虑。在工资协商中,工会要清楚人工成本在总成本中的比例和工资占人工成本的比例,通过同行业的对照和企业历年的对照,找准双方都能接受的结合点。

    (4)企业职工工资总额和职工平均工资水平。这是工会在工资协商时的主要参考依据。要研究分析企业平均工资水平与企业经济效益、当地消费价格指数、同行业同类企业工资水平等之间的关系,合理确定企业职工工资。

    (5)劳动者的劳动状况和工作岗位。投入劳动是获得工资的前提,工资量的大小在很大程度上取决于劳动者提供的劳动数量和质量。劳动的数量和质量是由劳动者的技术能力、训练水平和劳动态度等决定的。劳动者的工作岗位往往与劳动者的贡献大小直接相关,从而影响工资水平。

    另外,企业文化等因素也对工资协商产生影响。在跨国公司中,如欧美、日、韩企业都有他们长期形成的文化传统和做法,有各自的企业文化特点,这也是开展企业工资集体协商、确定工资分配制度和分配方式的重要参考因素。

    12、影响工资集体协商的外部因素主要有哪些?

    影响工资集体协商的外部因素主要有当地政府发布的工资指导线、劳动力市场工资指导价位、本地区同行业同类企业职工平均工资水平、本地区城镇居民消费价格指数以及利率、税率、汇率的变动等情况。

    (1)当地政府发布的工资指导线。工资指导线是政府为实现宏观经济社会发展目标,依据当地经济社会发展水平、城镇居民消费价格指数以及其他经济社会指标,确定的年度工资增长原则和水平。建立工资指导线是政府通过提出建议、提供信息等措施,指导企业合理确定工资水平的一种宏观调控方式,是国家指导企业合理进行工资分配、引导企业工资合理增长的重要手段,也是企业进行工资协商,确定合理的工资水平、工资增长率的重要依据。工资指导线一般为一定的工资增长幅度,有上线、中线和下线,同时有人工成本预警线。在工资协商中,企业应结合实际确定职工工资水平,一般情况下,******不应低于下线,******不得高于人工成本预警线。

    (2)劳动力市场工资指导价位。劳动力市场工资指导价位是政府劳动行政部门对生产经营正常的企业和全年能提供正常劳动的职工进行抽样调查,经过汇总、分析、修正后形成的各类劳动力在市场中的高、中、低三种不同的工资指导价位,用于指导企业合理确定不同行业和不同劳动岗位的工资标准。在市场经济条件下,工资的确定是劳动力需求与供给之间相互作用达到均衡的结果,即工资是劳动力需求与供给相等的均衡价格。劳动力市场工资指导价位反映了劳动力市场供求关系和劳动力供求状况,是企业双方进行工资集体协商,确定合理的工资水平、工资增长率的重要因素。在我国,由于劳动力市场供大于求的状况将长期存在,在这种情形下,劳动者的工资水平将受到影响,因此在一般情况下,工会应采取在与企业协商确定合理定员定额的条件下,阻止企业过多地削减人员,******限度地保证大多数劳动者拥有其工作岗位,并取得合理的报酬。

    (3)本地区同行业同类企业职工平均工资水平。这是确定工资水平需要参照的重要系数。工资实际上是劳动力的价格,当企业在追求利润******化的同时,劳动者受到本身利益的驱动,也在追求个人收入的******化。同时,工资又是企业生产成本的一个重要组成部分,在完全竞争的市场条件下,同类企业生产的产品的市场价格应该大体相同,其工资成本也应基本相同,否则就会在竞争中被淘汰。因此,企业在工资协商确定职工工资水平时,需要考虑社会平均工资水平,特别是******可比性的同行业同类企业的工资水平。只有这样,才能增强企业产品的市场竞争力,使企业在市场竞争中立于不败之地。

    (4)本地区城镇居民消费价格指数。城镇居民消费价格指数是反映物价水平、衡量生活费用水平的指标。物价水平和生活费用水平决定劳动者及其家庭维持基本生活所需的开支,是工资协商中的基本依据。如果职工的名义工资保持在原有水平上,而社会物价水平呈现上升趋势,或者职工名义工资的增长低于物价增长幅度,都会直接导致职工实际收入水平的下降。因此,工会在工资协商中,要将物价水平作为一项重要因素,在工资增长率与物价上涨率之间确定一个适当的比例关系,一般采用将工资增长与物价指数挂钩的方法,保证职工的实际工资收入得到补偿。

    (5)利率、税率以及汇率的变动情况。利率是一定时期内的利息额与存款或贷款数额的比率,它由国家根据国民经济的综合情况进行确定。利率水平的变化对企业的生产经营状况和职工的收入水平都有影响。税率和其他税收手段一样,影响和调节着国民经济的发展,不同部门、不同行业、不同类型的企业确定工资水平,可以因为国家开征不同的税种、执行不同的税率而受到不同的影响。汇率又可称为外汇价格或外汇行市,它是本国货币同外国货币之间的兑换比率。汇率定值的高低,不仅关系到一国出口商品贸易、服务贸易以及技术贸易在国内外市场上价格的竞争力,而且还关系到一国金融资产的国际相对收益率与对外直接投资的成本。外汇汇率的变动直接影响企业的对外贸易和利用外资,从而影响企业的生产经营和利润水平。因此,工会在进行工资协商时也要考虑上述因素。

    13、工资集体协商应包括那些内容?

    《集体合同规定》(劳动和社会保障部令第22号)明确了工资协商有7个方面的内容:即用人单位工资水平、工资分配制度、工资标准和工资分配形式;工资支付办法;加班、加点工资及津贴、补贴标准和奖金分配办法;工资调整办法;试用期及病、事假等期间的工资待遇;特殊情况下职工工资(生活费)支付办法;其他劳动报酬分配办法。

    14、什么是企业工资分配制度和工资分配形式?

    企业工资分配制度是工资政策的具体体现,它取决于企业生产与管理的方式和水平。主要有岗位工资制、技能工资制、岗位技能工资制、浮动工资制、定额工资制等。工资分配形式是劳动报酬的分配方式,主要有计时工资和计件工资两种形式,也有的以完成一定的生产工作任务作为工资分配方式。职工工资应主要根据其劳动技能、劳动强度、劳动条件、劳动贡献四个基本要素来确定。企业可以根据本单位生产经营特点和管理方式,自主确定科学合理的工资分配制度和分配形式。企业工会应代表职工与企业就职工工资的基本构成、各组成部分所占比重、具体标准、分配原则以及年终奖金、分红等内容进行协商,并经过集体协商确定企业的劳动等级分类和各等级工资标准。

    15、职工工资水平和工资标准指什么?

    职工工资水平和工资标准是指在一定时期内职工实际工资的高低程度,职工年度平均工资水平是某年度职工平均每人所得的货币工资额。工资集体协商一般以年度职工人均工资水平为基本内容。

    16、什么是奖金、津贴和补贴?

    奖金是以货币形式对职工所付出的超额劳动的补偿和奖励,如超产奖、节约奖、技术革新奖等。津贴是补偿职工在特殊劳动条件下,如高温、井下环境中付出的额外和特殊的劳动消耗,支付给劳动者的报酬。补贴是为保证职工实际生活水平不下降,根据一定的标准,发给职工的补助性收入,如通讯、交通费补贴等。奖金、津贴、补贴等分配办法应根据企业实际情况通过集体协商合理确定。

    17、加班加点工资指什么?

    加班加点工资是指在法定工作时间以外工作时应该获得的工资。按照国家规定,加班加点工资不低于如下标准:(1)用人单位依法安排劳动者在日法定工作时间以外延长工作时间的,按照不低于劳动者本人小时工资标准的150%支付劳动者工资;(2)用人单位依法安排劳动者在休息日工作,又不能安排补休的,按照不低于劳动者本人小时工资标准的200%支付劳动者工资;(3)用人单位依法安排劳动者在法定节假日工作的,按照不低于劳动者本人小时工资标准的300%支付劳动者工资。

    18、企业工资支付办法有哪些?

    企业工资支付办法应包括:支付项目、支付标准、支付方式、支付周期和日期、加班工资计算基数等内容。职工工资应以法定货币形式支付,不得以实物及有价证券等形式替代货币进行支付。职工工资至少每月支付一次;实行周、日、小时工资制的,可按周、日、小时支付工资;实行计件工资制的,结算周期不应超过一个月;特殊行业的工资支付形式可以由双方协商约定。工会要与企业就工资支付时间、支付方式、支付项目以及拖欠支付时给予补偿的标准等内容进行协商。如果劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动,企业必须按照双方约定的日期按时足额支付劳动者工资,不得无故拖欠和克扣。

    19、工资集体协商双方代表有哪些权利?

    根据《工资集体协商试行办法》第13条规定,协商双方享有平等的建议权、否决权和陈述权。即协商双方代表,有提出协商要求和协商内容的权利;有参加工资集体协商全过程并对协商内容等事项发表意见的权利;有要求对方提供与工资集体协商有关的情况和资料的权利;有在不损害所代表一方利益的前提下变更协商内容的权利;有参与起草、审核工资协议等权利。

    20、职工试用期及病、事假等期间工资待遇及特殊情况下工资的支付包括什么?

    主要包括试用期间、病假、事假、产假、探亲假、婚丧假等假期期间以及依法参加社会活动占用生产工作时间,用人单位给劳动者支付工资的办法和标准。

    21、什么是特殊情况下的工资支付?

    主要指企业停产期间的职工生活费支付办法。企业停产期间应支付职工生活费,其标准不得低于国家和地方政府规定的下岗职工基本生活费标准。劳动者依法参加社会活动占用生产工作时间,应视为提供了正常劳动,企业应按本人工资标准向劳动者支付工资。

    22、工资集体协商双方代表有哪些义务?

    根据《工资集体协商试行办法》第15、第16、第18条规定,协商双方代表在享有权利的同时还要承担相应的义务,主要有:真实反映所代表一方的意愿,维护所代表方合法权益的义务;尊重对方提出的协商要求的义务;根据对方的要求提供与工资集体协商有关的情况和资料的义务;保守国家机密、企业商业秘密,对协商代表的个人意见保密的义务;及时与所代表一方沟通情况,与所代表一方就工资集体协商有关问题进行协商的义务;接受所代表一方人员就有关工资集体协商事项进行质询的义务;维护正常的生产、工作秩序和社会稳定的义务。

    23、什么是正常劳动?

    根据原劳动和社会保障部于2003年12月30日公布,自2004年3月1日起施行的《******工资规定》第三条第二款的规定,所谓正常劳动,是指劳动者按依法签订的劳动合同约定,在法定工作时间或劳动合同约定的工作时间内从事的劳动。劳动者依法享受带薪年休假、探亲假、婚丧假、生育(产)假、节育手术假等国家规定的假期间,以及法定工作时间内依法参加社会活动期间,视为提供了正常劳动。原劳动和社会保障部于2000年11月8日发布执行的《工资集体协商试行办法》(劳动和社会保障部部令第9号)第十四条规定,由企业内部产生的协商代表参加工资集体协商的活动应视为提供正常劳动,享受的工资、奖金、津贴、补贴、保险福利待遇不变。

    24、什么是******工资标准?

    根据《******工资规定》(劳动和社会保障部令第21号)第三条的规定,******工资标准,是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下,用人单位依法应支付的******劳动报酬。

    25、哪些项目不包括在******工资组成的范围?

    根据原劳动和社会保障部于2003年12月30日颁发的《******工资规定》第12条规定,下列项目不包括在******工资组成的范围:①延长工作时间工资;②中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境条件下的津贴;③法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等。

    26、测算工资增幅有那些基本方法?

    由于影响工资集体协商的因素较多,而且经常处于变动之中,工会在每年进行工资集体协商前,必须根据本企业实际生产情况,选择不同的角度,根据现有的资料,采取多种形式的工资测算方法,对工资集体谈判的内容进行测算、比较,从不同的角度选择谈判依据、确定谈判目标,制定详细的工资集体谈判计划,确保集体谈判工作的顺利进行。下面介绍常用的十种工资增幅的测算方法,我们可根据企业的实际情况,灵活运用,甚至联合使用,以期达到******效果。

    (1)劳动分配率法

    劳动分配率是指在一定时期内企业人工成本总额占同期工业增加值总额的比率。对于一个企业来讲,在生产经营比较稳定的情况下,其劳动分配率应相对稳定,职工工资总额与人工成本总额之比也基本稳定。为了简化计算,一般把上年或企业生产经营比较稳定的年份作为基期,按照企业新增工业增加值的多少和基期劳动分配率指标,确定当期工资集体谈判增资目标,计算公式可以表述为:

    工资增加额 =

    基期职工工资总额

    ×当期工业增加值增长额


         基期工业增加值总额


    例如:某工业企业生产经营形势比较稳定,2002年工业增加值总额为 3000万元,职工工资总额 360万元,劳动分配率为12%。在 2003年度,企业方确定的年度生产目标为工业增加值总额达到 3600万元,工会在制定工资集体谈判增资目标时,就可以将增值目标确定为:

    工资增加额 =

    3600000元

    ×6000000元=720000元



          30000000


    这种工资测算方式适用于企业利润增幅不大但产品产量、销售收入等有所增长的企业。

    (2)劳动效率法

    企业劳动生产率的提高,部分原因是由于职工劳动效率的提高,劳动效率法就是用一定的系数测算职工劳动效率的提高,从而测算职工工资合理增长数的方法。我们可以综合分析职工通过劳动对劳动生产率提高所作的贡献,来谈判确定职工工资水平(工资总额)增长的幅度。计算公式可以表述为:

    职工工资水平(工资总额)增长目标

    =基期职工工资水平(工资总额)×劳动生产率增长率×浮动系数

    浮动系数为职工活劳动对劳动生产率提高的贡献率。

    例如;某外商投资企业,随着采用新的生产工艺、采取培训提高职工劳动技能,2003年企业的劳动生产率较2002年增长了35%,经分析,职工活劳动对劳动生产率提高的贡献占40%。2002年职工工资总额180万元,年人均工资水平1200O元。工会在制定工资谈判目标时就可以将职工工资水平提高目标(工资总额增长目标)确定为;

    职工工资水平(工资总额增长)提高目标

    =12000元(1800000元)×35%×40%

    =1680元(252000元)

    有些两头在外的外商投资企业和部分私营企业,工会不容易掌握企业的真实产值、销售和利润数据,就可以采用这种办法对工资集体谈判目标进行测算。

    (3)减亏增资法

    在一些生产经营比较困难的企业,企业职工的工资长期不进行调整,严重影响职工的劳动积极性。为了调动大家的积极性,共同努力促进企业解困,必须在职工工资收入方面得以体现。即职工的工资随着企业实现减亏扭亏而增加。计算公式表述为:

    工资增加额 =

    减亏总额×

    K



        1+K


    其中K为减亏增资比例,0<K<1,即每实现减亏一个单位所增加工资量,具体数值由工会代表职工与企业协商决定。

    例如:某困难企业,由于市场竞争激烈.长期处于亏损状态,职工工资水平较低。为了走出困境,2002年初,工会与企业行政谈判决定,经过大家的共同努力,每实现减亏10000元,企业拿出 3000元为职工增加工资,即K=0.3。在2002年底,企业实现减亏180万元,基本实现了扭亏,职工工资增加为:

    职工工资增加额

    =180万元×

    0.3



         1+0.3


     

    =41.54万元

     

    这种方法主要适用于生产经营比较困难,但企业领导班子民主意识较强,能够与职工共渡难关、经过共同努力扭亏有望的单位。

    (4)风险分担法

    职工工资的增长来源于企业经济效益的提高,但由于市场因素变化较快,经营决策上存在一定的风险,可能会出现企业经营收入与增加值不同步(比如职工生产出来的产品由于市场变化滞销,工人创造的增加值在市场中得不到回报,企业收益下滑,利润下降)的情况,为降低风险,在进行工资集体谈判时要综合考虑企业人均销售收入增长率和人均工业增加值增长率等因素,合理确定工资调整额。计算公式为:

    工资增加额=基期工资总额 ×

    销售增长率+利润增长率+工业增加值增长率



                                        3


    例如:某企业由于市场变化较快,经营决策失误,职工生产出来的产品滞销,销售收入增长率为-5%,利润增长率为-10%,但职工由于劳动技能提高,进行生产所创造的工业增加值增长率为21%。企业上年度工资总额为 860万元,作为工会在进行当年度工资集体谈判时,企业强调经营亏损,工会考虑职工劳动贡献等因素,******职工工资调整目标定位:

    工资增加额=860× 

    (-5%)+(-10%)+21%



                            3


    =860×2%=17.2(万元)

    这种方法主要适用于市场变化较快、企业经营风险较大的单位。

    (5)物价指数法 

    根据政府发布的城镇居民消费品价格指数进行工资调整,一般情况下,职工工资增长数必须高于城镇居民消费品价格指数。具体计算公式为:

    职工工资水平=上年度职工工资水平×居民生活费用指数

    例如:某企业生产经营情况变化不大,但2003年某市居民生活费用价格指数为109%,职工年度工资水平为5300元。在进行2004年度工资集体谈判时,就以居民生活费用价格指数为依据进行了工资调整,职工整体工资水平得以提高。

    职工年度工资水平=5300元×109%=5777元

    这种方法主要适用于居民生活费用价格指数变化较大的年份,在企业生产经营比较稳定、具有调整支付职工工资能力的单位。

    (6)工资指导线法

    根据企业年度生产经营状况,参照政府当年发布的工资指导线的预警线、基准线、下限标准,提出本企业工资水平的调整目标。

    工资水平=上年度工资水平×指导线标准

    例如:政府在 2002年发布的工资指导线为:预警线  15%,基准线9%,下限标准6%。该市企业在进行2003年度工资集体谈判时,普遍结合企业近年来生产经营情况,参照这三条线标准进行调整。

    (7)工资加劳动分红法

    在股份制企业中,按劳分配与按生产要素分配的问题已成为股份制企业工资集体谈判的重要问题,一些企业经营者占大股,因而有意压低职工工资或降低人工成本中其他工资性支出,以扩大按资分配比例,损害职工利益。新乡市总工会在指导股份制企业工资集体协商中,提出工资加劳动分红的分配办法,即:职工的工资坚持以按劳分配为主体,根据职工劳动生产率的提高不断提高职工基本工资水平;另外在企业税后利润分配中,根据各生产要素对企业利润贡献的大小,共同参与企业利润分配,专门拿出一定的比例(税后利润的5-20%)用于劳动要素分红。具体公式为:    劳动报酬=个人年度工资+年度工资额×劳动分红比例

    (8)工资水平比较法

    将本企业平均工资水平与本地区、本行业工资水平比较来确定工资增幅的方法。对照的目标,可以是本地区职工平均工资,也可以是本地区外商投资企业职工平均工资、条件相近的某几个企业职工的平均工资,还可以是本地区(或全国)同行业(或同类企业)的平均工资。

    (9)劳动力市场价位比较法

    根据政府行政部门每年发布的企业、行业、工种等劳动力市场工资指导价位数据,与本企业经营状况和职工工资水平相比较确定职工工资协商目标。

    (10)人工成本比较法

    以本企业人工成本数据与政府部门每年发布的地方、行业人工成本数据进行比较,合理确定工资水平。

    27、什么是人工成本信息发布制度?

    人工成本信息发布制度,是政府对企业人工成本管理和工资分配进行间接调控的一种方式,是企业工资宏观调控体系的重要组成部分。政府有关部门通过调查、收集、整理社会人工成本信息,定期公开发布,并对人工成本偏高的企业进行预警预报,指导企业加强人工成本管理、合理确定人工成本水平。

    28、工资总额如何计算?

    工资总额的计算应以直接支付给职工的全部劳动报酬为根据。各单位支付给职工的劳动报酬以及其他根据有关规定支付的工资,不论是计入成本的还是不计入成本的,不论是按国家规定列入计征奖金税项目的还是未列入计征奖金税项目的,不论是以货币形式支付的还是以实物形式支付的,均应列入工资总额的计算范围内。

    29、工资总额构成应包括哪些部分?

    依照国家统计部门的规定,工资总额是指企业在一定时期内直接支付给本企业全部职工的劳动报酬总额。工资总额由以下六部分构成:计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资。

    30、现行的职工工作时间是如何规定的?

    根据《国务院关于职工工作时间的规定》,职工每日工作8小时,每周工作40小时,这是标准工时。由于用人单位工作性质或生产特点的限制,不能实行这一规定的,经当地劳动行政部门批准,可以实行不定时工作制或综合计算工时工作制。

    31、用人单位安排职工加班多长时间是不违法的?

    根据《劳动法》第四十一条规定,用人单位由于生产经营需要,经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间,一般每日不得超过一小时;因特殊原因需要延长工作时间的,在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时,但是每月不得超过三十六小时。

    32、加班工资如何支付?

    根据《工资支付暂行规定》(劳部发〔1994〕489号)第13条的规定,用人单位在劳动者完成劳动定额或规定的工作任务后,根据实际需要安排劳动者在法定标准工作时间以外工作的,应按以下标准支付工资:

    ①用人单位依法安排劳动者在日法定标准工作时间以外延长工作时间的,按照不低于劳动合同规定的劳动者本人小时工资标准的150%支付劳动者工资;

    ②用人单位依法安排劳动者在休息日工作,而又不能安排补休的,按照不低于劳动合同规定的劳动者本人日或小时工资标准的200%支付劳动者工资;

    ③用人单位依法安排劳动者在法定休假节日工作的,按照不低于劳动合同规定的劳动者本人日或小时工资标准的300%支付劳动者工资。

    实行计件工资的劳动者,在完成计件定额任务后,由用人单位安排延长工作时间的,应根据上述规定的原则,分别按照不低于其本人法定工作时间计件单价的150%、200%、300%支付其工资。

    经劳动行政部门批准实行综合计算工时工作制的,其综合计算工作时间超过法定标准工作时间的部分,应视为延长工作时间,并应按《工资支付暂行规定》第13条的上述规定支付劳动者延长工作时间的工资。

    33、用人单位强迫加班有什么处罚吗?

    根据《违反〈中华人民共和国劳动法〉行政处罚办法》(劳部发〔1994〕532号)规定,用人单位未与工会和职工协商,强迫劳动者延长工作时间的,劳动保障行政部门可按每名劳动者每延长工作时间一小时罚款一百元以下的标准处罚用人单位。

    34、法定节假日加班可以按排“补休”以抵加班工资吗?

    用人单位在法定节假日安排劳动者工作,不能以安排补休形式抵加班工资。用人单位应当按照法律的规定支付给职工不低于300%的工资。

    35、过节费可以折算代替加班工资吗?

    过节费和加班工资在性质上不同,不能互相代替。加班工资是对劳动者休息时间的经济补偿,过节费虽然也属于工资的组成部分,但带有福利性质,无须劳动者提供额外工作。

    36、职工方协商代表和职工方******代表怎样产生?

    职工一方协商代表由工会组织推荐,由职工代表大会或职工大会审议通过;未建立工会的用人单位,由上级工会指导劳动者推举职工一方协商代表,并得到半数以上职工的同意。职工一方******代表一般由企业工会主席担任,也可以由其书面委托的其他协商代表担任;未建工会的用人单位,职工一方******代表由上级工会指导职工协商代表推举产生。

    37、企业方协商代表和企业方******代表怎样产生? 

    企业一方协商代表由企业法定代表人确定;企业一方******代表由企业法定代表人担任,也可以由其书面委托的其他管理人员担任。

    38、在工资集体协商过程中,双方******代表的主要职责有哪些?

    根据《工资集体协商试行办法》第11条规定,协商双方的******代表在工资集体协商期间除履行协商代表的职责外,还要轮流担任协商会议执行主席。协商会议执行主席的主要职责是负责工资集体协商有关组织协调工作,并对协商过程中发生的问题提出处理建议。

    39、本企业以外人员是否可以担任协商代表?

    双方******协商代表可以书面委托本企业以外的专业人士作为本方协商代表。受委托的协商代表人数计算在本方代表的人数内,并不得超过本方代表的三分之一。

    40、在委托本单位外的专业人士担任协商代表时应注意哪些问题?

    在委托本单位外的专业人士担任协商代表时应注意四点:一是被委托的人员应能弥补本方协商代表知识结构的不足;二是委托形式要采取书面委托;三是委托人数不能超过本方全部代表的三分之一;四是被委托的人员不能担任******代表。

    41、职工方工资集体协商代表享受哪些保护?

    企业应当保证职工协商代表履行代表职责必要的工作时间。职工协商代表因履行代表职责占用劳动时间的,其享受的工资、奖金、津贴、补贴、社会保险、福利等待遇不变。职工协商代表的合法权益受法律保护。企业不得对职工协商代表采取歧视性行为,不得违法解除或变更其劳动合同。

    42、集体协商要约的含义是什么?为什么要着力开展集体协商要约行动?

    集体协商要约,是指企业劳动关系主体的任何一方,就依法开展集体协商和签订集体合同,以及协调劳动关系的相关事宜,以书面形式向对方提出进行集体协商要求的行为。提出集体协商要约,是开展集体协商和签订集体合同的法定程序。近年来,我国的集体合同工作稳步发展,集体合同制度的覆盖面进一步扩大。但是,有些地区和企业集体合同工作进展较慢;有的企业拒绝进行集体协商,成为当地集体合同工作的“老大难”;有的企业签约后不履行集体合同;有的企业集体合同到期后没有及时续签或重新签订集体合同;有的企业以各种理由拒绝进行工资集体协商等。协商难、签约难、履约难、监督难的问题制约着集体合同工作的深入发展。为此,一些省、市工会相继开展了集体协商要约行动,制定下发文件,建立相关制度。有的地方开展了“协商要约活动月”和“春季要约”、“秋季要约”、“百日要约”等活动,使集体协商“要约行动”形成声势、形成规模、扩大影响、营造社会氛围,在推动集体协商和集体合同工作中发挥了积极作用。实践表明,开展协商要约行动,有助于激发企业建立劳动关系自主协商机制的内在动力,扩大集体协商的社会影响力,增强工会组织的凝聚力。因此开展集体协商要约行动也是工会推动集体合同工作的有力抓手和有效途径。为此,全总制定下发了《关于开展集体协商要约行动的意见》,以期指导全国各级工会开展集体协商要约行动。

    43、如何看待开展集体协商要约行动的意义和作用?

    开展集体协商要约行动,对于依法推动企业建立集体协商制度,完善劳动关系协调机制,充分发挥集体协商制度在发展和谐劳动关系、服务构建和谐社会和促进职工共建共享和谐社会具有重要意义和积极地促进作用。概括地说,其重要性表现在三个方面:******,提出集体协商要约,是我国法律赋予工会组织的一项重要权利。我国《工会法》、《劳动法》等法律规定:工会通过平等协商和集体合同制度,协调劳动关系,维护企业职工劳动权益。工会代表职工向企业提出进行集体协商要求,是工会表达职工利益诉求的一个法律手段,是工会依法维权的职责所在。第二,开展集体协商要约,是建立和完善集体协商制度的关键环节。提出协商要约,启动协商程序,关键在于工会的主动要约,积极作为。通过集体协商要约行动,激发企业劳动关系双方自主协商的内在动力,是促进企业建立和完善集体协商机制,深入推进集体合同工作的务实之举,是实践以职工为本,主动依法科学工会维权观,建立和完善工会维权机制的需要。第三,实施集体协商要约行动,是形成集体协商工作良好社会氛围的有效举措。通过开展集体协商要约行动,指导和帮助基层工会主动依法开展集体协商和签订集体合同,赢得社会的理解与支持,可以有效地提高协商要约的影响力和约束力,加大要约力度,形成声势、形成氛围,进一步为基层工会开展集体协商工作营造良好的社会氛围和工作环境。各级工会要充分认识开展集体协商要约行动的重要性和必要性,采取有力措施,扎实有效地开展集体协商要约行动。

    44、工资集体协商要约应由哪方提出,采取何种方式提出?

    职工和企业任何一方均可以书面形式提出进行职工工资集体协商的意向,对方应当自接到协商要约书之日起20日内书面答复。同意协商的,双方应当约定协商开始的日期。

    45、工资集体协商要约书应该包括哪些内容?

    工资集体协商要约书应该明确提出进行工资集体协商的时间、地点和议题等,还应附有协商代表资格认定书。

    46、目前集体协商要约行动应把重点单位、重点内容放在哪里?

    按照全总《关于开展集体协商要约行动的意见》的精神,当前开展集体协商要约行动应重点放在以下四类企业:一是没有开展集体协商和签订集体合同的企业;二是集体合同已经到期需要续签或重新签订的;三是没有开展工资集体协商并签订工资协议的企业;四是职工工资长期不增长、低增长,或50%职工工资低于当地职工平均工资50%的企业;五是实行年薪制的国有和国有控股企业及集体企业。开展集体协商要约行动应随着企业经济效益和劳动生产率的提高,城镇居民消费价格指数的增长,把重点放在支持基层工会开展工资集体协商要约行动上。围绕企业的工资分配制度、分配形式、支付办法、工资水平,工资标准及其调整办法等事项,推动企业建立工资集体协商制度、工资正常增长机制和支付保障机制。

    47、如何做好开展集体协商要约行动各个环节的工作?

    开展集体协商要约行动应当重点抓好要约前、要约中、要约后三个关键环节的工作。一是在启动集体协商要约行动前,要做好要约前的调查研究工作,广泛征求职工对协商事项的意见,掌握本地区、本行业和企业开展集体协商和签订集体合同工作的基本情况;明确不同时期、不同地区和不同行业开展协商要约行动的范围,实施要约行动的重点单位和目标;确定要约行动需要解决的主要问题,增强要约行动的针对性和实效性。二是在实施集体协商要约行动中,应根据确定的协商内容和协商程序,在法律法规和政策框架内,敢于和善于有理、有力、有节地与企业进行平等协商,充分表达和维护职工合法权益。三是在开展集体协商要约行动后,应及时向职工公布协商情况,依据平等协商和集体合同规定的内容,按照实事求是、突出重点,量化标准、细化程序,根据实际需要确定集体合同形式的要求,签订好集体合同和专项集体合同。

    48、企业工会和上级工会在开展集体协商要约行动中负有哪些职责?

    根据全总《关于开展集体协商要约行动的意见》的规定,企业工会组织应主动向企业提出协商要约,启动协商程序,积极促进与企业开展集体协商和签订集体合同。企业工会提出协商要约有困难的,其上一级工会可依法代表基层工会向企业提出协商要约。小企业相对集中和行业集聚地区,县级以下区域工会或产业工会组织可以向相应一级的企业代表组织提出协商要约,通过集体协商和签订区域性行业性集体合同覆盖各类小企业。根据需要,区域工会或产业工会组织也可对本区域、本产业内所属企业直接发出协商要约,同企业方开展集体协商和签订集体合同。

    49、如何制定工资集体协商方案?

    首先,了解职工对工资调整的要求。工资集体协商是工会代表职工而不是代替职工同企业进行协商。因此,必须了解和反映职工的意愿和要求。工会可通过召开座谈会、征询问卷等方式了解职工的意见和要求;同时,也要向职工介绍有关政策和企业生产经营情况,使职工对工资调整的要求趋向合理。在此基础上,根据搜集的资料,做好资料的分析、整理、测算工作,拟订出工资集体协商方案。在协商方案中,制订富有充分弹性的目标体系非常重要,一般制订三个层次目标:⑴争取达到的目标,即最理想的结果;⑵务求达成的目标,也就是预期实现的目标;⑶必须实现的目标,也是******要求,即协商的底线。这样,使目标有了弹性,增加了协商的回旋余地。在制订方案中,要充分考虑对方可能提出的方案和使用的策略,准备充足的理由和证据,确定协商重点和优先顺序,做到实事求是,考虑企业承受能力;科学测算,优选方案;讲求策略,有理有利有节;确定目标,实现双赢。

    50、什么是集体协商指导员?

    集体协商指导员是由工会组织领导、聘用和管理,负责指导、帮助和参与基层工会代表职工与企业方或企业代表组织进行集体协商、签订集体合同或工资等专项集体合同的人员。加强集体协商指导员队伍建设,是促进集体协商工作质量水平提高的基础性工作。

    51、为什么要推行集体协商指导员制度?

    当前,影响集体协商工作的因素主要有:一是由于基层工会干部受雇于企业,受制于劳动关系的人身依附性特点和具体保护措施不到位等因素,基层工会干部存在畏难情绪“不敢谈”,由此制约了基层工会依法开展平等协商作用的充分发挥。二是由于一些企业不依法向工会提供与开展集体协商相关的资料信息,造成支撑工会开展集体协商的信息资源不足,占有信息不对称。三是部分工会干部和职工协商代表缺乏必要的集体协商方面的法律政策知识和进行集体协商的经验,在实际协商中不会谈、谈不好。因此,通过加强集体协商指导员队伍建设,指导、帮助和参与基层工会的集体协商活动,有利于解决职工方与企业在集体协商中“地位不平等”、“力量不均衡”、“素质不匹配”、“信息资源不对称”等问题。

    52、集体协商指导员的主要职责是什么?

    集体协商指导员要指导、帮助和参与基层工会依法开展集体协商,其主要职责有四个方面:一是接受基层工会的请求,受上级工会委托,指导和帮助基层工会同企业方进行集体协商;受地方工会的委派,作为职工方的协商代表,直接参与基层工会同企业方进行集体协商。具体承担:指导和帮助基层工会收集职工意见、提出协商要约、拟定协商方案、研究协商策略、确定协商内容、起草集体合同或工资协议等专项集体合同草案等,并负责收集和整理与工会集体协商相关的企业经营生产情况、资料、数据和信息。二是围绕推动企业建立工资协商共决机制,重点指导和帮助基层工会开展工资集体协商、签订工资专项集体合同,促进建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。三是为基层工会开展集体协商提供咨询服务。宣传国家和地方劳动法律法规、政策和集体协商相关专业知识,并在同级工会的领导下,对集体协商实践经验进行总结和研究。四是组织对企业职工方集体协商代表进行培训,提高其协商能力。

    53、哪些人可担当集体协商指导员?

    集体协商指导员应从社会各界从事劳动关系领域工作的专家、学者、律师、教师、社会工作者、企业管理工作者等方面人士中聘用。

    54、集体协商指导员应具备哪些条件?

    一是认真贯彻党的路线方针政策,热心群众工作,乐于为职工群众说话办事,这是对其政治要求。二是熟悉国家和地方劳动法律法规、政策,熟悉企业人力资源管理、劳动工资和社会保障、劳动安全卫生等方面的专业知识,这是对其知识要求。三是熟悉工会工作,具有一定的集体谈判知识和实践经验,有较强的组织协调能力、语言表达能力和辨析能力,这是对其能力要求。四是具有较强的社会责任感,工作认真,作风优良,办事公道,敢于维护职工合法权益,善于表达职工利益诉求,这是对其作风要求。

    55、如何加强集体协商指导员队伍建设,充分发挥其作用?

    要加强对集体协商指导员队伍的组织领导,建立管理制度、完善工作机制,健全集体协商指导员聘任制度、培训制度、考核制度、奖励制度,使队伍建设逐步实现制度化、规范化,并在人力、物力、财力上给予必要的支持。要努力形成有利于集体协商指导员队伍发挥作用的良好社会环境,积极争取党政领导,积极争取人大、政协以及社会各界的关心和支持,加强宣传,努力营造良好的社会氛围。要以改革创新的精神推动集体协商指导员工作,坚持边建立、边工作,逐步规范,及时研究解决集体协商指导员工作中出现的问题,不断增强集体协商指导员工作的实效性,充分发挥其在发展和谐劳动关系,推动构建和谐社会中的积极作用。

    56、产业工会能否建立集体协商指导员组织?

    各级产业工会在推动集体协商工作中具有独特优势,能够从产业特点出发,使企业集体协商更具有针对性。因此,实行垂直领导的产业工会,有条件的可以在一定区域或层次建立集体协商指导员队伍。其他产业工会也可以根据需要,在一定区域或层次,建立本产业工会集体协商指导员队伍,指导、帮助和参与本产业基层工会代表职工与企业方进行平等协商,签订集体合同。

    57、行业性工资集体协商重点范围是什么,应当如何确定开展行业性工资集体协商的层次?

    根据《中华全国总工会关于积极开展行业性工资集体协商工作的指导意见》的有关规定,同一行业的企业,特别是同行业非公有制中小企业、劳动密集型企业相对集中的地区,是开展行业性工资集体协商工作的重点。这主要是考虑到,非公有制中小企业、劳动密集型企业工会组织程度低,职工维权任务更重,迫切需要通过行业性工资集体协商维护职工劳动经济权益。同时,《指导意见》要求,行业性工资集体协商,依法在县级以下区域内的乡镇、街道、社区和工业园区开展。又提出,“有条件的地方也可以从实际出发,探索在县(区)及以上开展行业性工资集体协商工作”。这样规定,既符合《劳动合同法》有关规定,又为各地创造性开展行业性工资集体协商工作提供了发展空间。

    58、工会推动开展行业性工资集体协商的重点内容和劳动定额制定的标准应是什么?

    根据《中华全国总工会关于积极开展行业性工资集体协商工作的指导意见》的要求,行业性工资集体协商的重点是:行业******工资标准、工资调整幅度、劳动定额和工资支付办法等。当前,应重点围绕劳动定额、工时工价标准进行协商,逐步建立和完善劳动定额标准的协商共决机制。把劳动定额和工时工价作为协商重点,更加体现出产业特色,更加突出工资集体协商增强实效性的目标。同时,《指导意见》还进一步明确了劳动定额制定的标准为“在法定工作时间内、正常劳动条件下、90%以上职工能够完成”,以防止企业方随意提高劳动定额标准,从而为开展行业性工资集体协商提供了更利于保护广大职工权益的政策依据。

    59、如何抓好区域性、行业性工资集体协商?

    随着社会主义市场经济的发展,我国非公有制企业迅速增多,这些企业大多规模较小,职工流动性较大,工会力量薄弱,企业难以单独进行工资集体协商。为此,在非公有制企业比较集中和同行业企业集群的地区,要积极开展区域性行业性工资集体协商并签订工资协议。根据《劳动合同法》的相关规定,我国区域性行业性工资集体协商应在县(区)以下小型企业或同行业企业比较集中的乡镇、村、街道、社区和工业园区开展。由区域或行业工会组织与相应的企业组织或企业推选的代表,就工资分配问题进行协商,签订工资专项集体合同。区域性行业性工资专项集体合同的内容要充分考虑区域或行业的共同适用性,又要体现合理性和可行性,切实增加针对性和实效性;要加强区域性行业性工资集体合同的管理和监督检查,使各项劳动法规政策和集体协商成果真正落实到企业,体现在职工身上;要加强区域性行业性工会组织的建设,推动建立区域性行业性职代会制度,为推动区域性行业性工资集体协商工作不断发展提供组织和制度保障。

    60、已签订区域或行业工资协议的企业工资报酬等标准如何确定?

    根据《劳动合同法》的规定,企业职工一方与用人单位可以订立劳动安全卫生、女职工权益保护、工资调整机制等专项集体合同。在县级以下区域内,行业可以由工会与企业方面代表订立行业性集体合同,或者订立区域性集体合同。 依法订立的集体合同对用人单位和劳动者具有约束力。行业性、区域性集体合同对当地本行业、本区域的用人单位和劳动者具有约束力。集体合同中劳动报酬和劳动条件等标准不得低于当地人民政府规定的******标准;用人单位与劳动者订立的劳动合同中劳动报酬和劳动条件等标准不得低于集体合同规定的标准。

    61、在什么情况下用人单位才可与职工方协商代表解除劳动合同?

    根据《集体合同规定》第28条规定,出现下列情形之一的,用人单位可以与正在履行协商代表职责的职工方协商代表解除劳动合同:

    ①严重违反劳动纪律或用人单位依法制定的规章制度的;

    ②严重失职、营私舞弊,对用人单位利益造成重大损害的;

    ③被依法追究刑事责任的。

    62、用人单位无正当理由拒绝协商应该怎么办? 

    用人单位无正当理由拒绝工会或者职工代表提出的职工工资集体协商要求的,按照《工会法》第五十三条的有关规定,由县级以上人民政府责令改正,依法处理。各级工会要积极推动形成“工会主动要约—提出整改建议—责令改正—执法追究”的工作链。工会提出协商要约后,企业方不按期回应或拒绝进行集体协商的,上级工会应依法下达“整改建议书”,提出整改建议;对逾期不改的企业,工会可提请劳动保障部门责令其改正,直至追究其行政或法律责任。江苏等地在这方面的实践经验值得借鉴。

    63、工资集体协商会议的主要程序包括哪些?

    工资集体协商会议的主要程序有:宣布议程和会议纪律;一方******代表提出协商的具体内容和要求,另一方******代表就对方的要求作出回应;协商双方就商谈事项发表各自意见,开展充分讨论;双方******代表归纳意见。根据双方达成的一致意见,由企业方在七日内起草完成工资集体合同草案文本。

    64、哪些情况下可以变更或解除工资集体合同?

    参照《集体合同规定》的有关规定,有下列情况之一的可以变更或解除工资集体合同:(1)双方协商代表协商一致;(2)用人单位因被兼并、解散、破产等原因,致使工资集体合同无法履行;(3)因不可抗力等原因致使工资集体合同无法履行;(4)工资集体合同约定的变更或解除条件出现。以及法律法规规定规定的其他情形。

    65、已签订的集体合同中包含了有关工资的内容,是否还需要再单独签订工资协议?

    集体合同是指集体协商双方代表根据法律、法规的规定就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项,通过集体协商签订的书面协议。期限一般为1至3年。

    工资协议是就集体合同的核心内容——工资事项签订的专项集体合同,与集体合同具有同等效力,期限一般为一年签订一次,并且是以自然年度为周期。

    如果签订的集体合同期限为1年,集体合同条款中有关工资事项必须有本年度量化的具体的目标,这样就可以不再单独签订工资协议。

    如果签订的集体合同期限为1年以上至3年的,涉及的每一年度的工资事项的内容比较原则,那么就应该结合本企业实际,单独签订工资协议,并作为集体合同的一个附件。

    66、工资集体合同的期限为多长时间?

    工资集体合同期限一般为一年,期满前六十日内,双方应当依照法定的程序开展工资集体协商,重新签订工资集体合同,并提交劳动部门审查。

    67、工资协议报审时应带哪些要件?

    工资协议报送劳动保障行政部门审查时,应带全以下要件:①《工资集体协议》一式三份。②工资协商过程中双方的原始记录,并须有记录员的签字;③工资协商和签订协议的情况说明(包括职代会通过的决议)。

    对于续签的企业,如有协商代表变动,在“工资协商和签订协议的情况说明中”说明。

    68、工资协议生效后,协商双方还应做哪些工作?

    根据《工资集体协商试行办法》第23条规定,协商双方应于5日内将已生效的工资协议,通过公事栏、网络、会议等适当形式向本方全体人员公布。双方还应对工资协议的履约情况进行监督检查。

    69、拒不支付工资的法律后果是什么?

    根据《违反〈中华人民共和国劳动法〉行政处罚办法》(劳部发〔1994〕532号)和《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》(劳部发〔1994〕481号)的规定,克扣或无故拖欠工资,除全额支付职工工资报酬外,还需加发相当于工资报酬25%的经济补偿金。劳动保障行政部门可责令按相当于支付劳动者工资报酬、经济补偿总和的1至5倍支付劳动者赔偿金。

    70、为什么要加强对工资集体协议履行情况的监督检查?

    当前,工资集体协商工作存在的一个主要问题是履约率不高,实效性不强,因此,加强对工资集体协议履行情况的监督检查显得十分必要和紧迫。另外,工资集体协议一经签订,就对双方具有法律约束力,必须认真履行兑现。除了企业劳动关系双方的自我约束外,关键是要有有效的监督。同时,通过经常性定期不定期的监督检查,有利于及时发现问题,加强动态管理,双方及时协商沟通,适时调整双方的约定,使劳动关系的调整更加适应企业发展过程中的客观情况。加强工资集体协议履行情况的监督检查,还是防止发生集体劳动争议的有效手段。

    71、如何加强对工资集体协议履行情况的监督检查?

    加强对工资集体协议的监督检查,要建立相应的监督检查组织,制定和完善各项监督检查制度,形成上下结合,内外互动的工作体系。监督检查组织可以有以下几种方式:一是通过企业集体合同监督检查委员会,加强对工资集体协商的监督检查;二是依托职工代表大会专门工作委员会进行;三是健全区域性行业性工资集体协议监督检查组织和劳动关系三方协调机制监督检查组织进行;四是依靠集体协商指导员加强对工资集体协议的监督检查。同时,加强工资集体协议的监督检查要建立健全履行情况报告制度、履约责任制度、信息通报制度、整改建议制度和职工举报制度等等。

    72、什么是工资共决?它与工资集体协商是什么关系?工资集体协商机制对提高劳动报酬在初次分配中的比重能够产生什么样的作用?

    工资共决是指通过工会代表职工与企业经营者依法就企业工资分配制度、分配形式、收入水平等事项进行平等协商,实现劳动关系双方共同参与、共同决定劳动者工资的一种收入分配方式。它与工资集体协商讲的是同一个意思,都是说工资要由劳动关系双方通过共同协商来决定。在这方面,我国已进行了多年的探索,实践证明,建立工资集体协商机制是实现职工收入正常增长的主要途径,也是促进提高劳动报酬在初次分配中的比重的重要制度保障。由于我国劳动力市场供过于求,劳动者在劳动关系中处于弱势地位,普通劳动者的话语权,更需要通过工会这一代表劳动者利益的团体来集体行使,行使的方式就是工会和企业之间的集体协商。

    集体协商是西方市场经济国家调整劳动关系的基本制度。西方市场经济国家的实践证明,只有通过集体协商,普通劳动者在工资分配上才有话语权,工资正常增长机制才能真正建立起来,才能有效地推动提高劳动报酬在初次分配中的比重。

    在我国,如果企业不建立起集体协商机制,其弊端显而易见。首先,会导致普通职工收入低下,长期难涨工资。其次,会导致企业内部矛盾外部化。在没有企业内部合理的利益关系调处机制之下,一个机体内部对矛盾的容纳能力将是十分有限的,这会使得大量的企业内部矛盾呈现外部化的特点,本该在企业内部解决的问题被推向社会,增加了社会治理成本。第三,会导致经济问题社会化。企业内部的收入分配问题,本质上是经济问题,但如果没有一个合理的制度机制来调节分配关系,这种经济问题就会产生“外溢效应”,一方面从企业内部溢到社会;另一方面从经济问题演变成社会问题,形成社会不稳定因素,比如一些地方由于企业改制、拖欠工资、“买断工龄”等,没有处理好劳动关系双方的利益关系,而引发了堵路等群体性事件。

    73、我国法律对集体协商是如何规定的?

    我国法律对于集体协商有非常明确的规定。《工会法》第六条规定:“工会通过平等协商和集体合同制度,协调劳动关系,维护企业职工劳动权益。”第二十条规定:“工会代表职工与企业以及实行企业化管理的事业单位进行平等协商,签订集体合同。”《劳动法》第七条规定:“劳动者有权依法参加和组织工会。工会代表和维护劳动者的合法权益,依法独立自主地开展活动。”第三十三条规定:“企业职工一方与企业可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项,签订集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。集体合同由工会代表职工与企业签订”。《劳动合同法》在特别规定一章中设立专节规定了集体合同制度,其中第五十一条规定:“企业职工一方与用人单位通过平等协商,可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项订立集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。集体合同由工会代表企业职工一方与用人单位订立;尚未建立工会的用人单位,由上级工会指导劳动者推举的代表与用人单位订立”。第五十二条规定:“企业职工一方与用人单位可以订立劳动安全卫生、女职工权益保护、工资调整机制等专项集体合同”。第五十三条规定:“在县级以下区域内,建筑业、采矿业、餐饮服务业等行业可以由工会与企业方面代表订立行业性集体合同,或者订立区域性集体合同”。从这些法律规定来看,代表职工进行集体协商,既是工会的法定权利,也是工会义不容辞的职责。可以说,集体协商已经成为工会维护劳动者合法权益、推动构建和谐稳定劳动关系的重要手段。

    74、推进集体合同制度建立应把重点放在哪些方面?

    从推进集体合同制度内在规律要求看,应当突出以下四个方面的重点:一是广泛开展集体协商“要约行动”。积极引导支持企业和工会开展“要约行动”,重点支持企业工会提出要约。在未建工会的企业,上级工会要指导职工推举协商代表,并向企业提出协商要约。在非公有制小企业或同行业企业相对集中的县级以下区域内,可由区域工会组织或行业工会组织向相应的区域企业组织、行业协会提出协商要约;尚未建立基层企业组织的,也可直接向区域、行业所属企业提出协商要约。企业或企业组织也可就有关问题向职工方提出集体协商要约。二是进一步规范集体协商程序。要把依法规范集体协商程序作为增强集体合同实效性的重要措施,保证集体协商双方代表具有合法性,协商程序合法,过程充分表达职工和企业方的意愿和要求,协商内容得到双方一致认可。三是加强集体合同的审查管理、履约监督和争议调处。加强集体合同审查备案工作,督促企业或企业组织将经双方******代表签字的集体合同在规定时间内报送人力资源社会保障部门审查。加强对集体合同履行情况的监督,指导集体协商双方代表及时将生效的集体合同以适当形式向本方全体人员公布,督促企业定期向职代会或全体职工报告集体合同履行情况,接受职工监督。对企业违反集体合同,侵犯职工权益的,工会要及时提出整改意见,督促企业纠正。对因履行集体合同发生争议的,工会应与企业协商解决;经协商解决不成的,工会可以依法申请仲裁、提起诉讼。四是着力提高集体协商主体的能力。继续加强区域、行业工会组织和企业工会组织建设。进一步扩大基层工会组织覆盖面,大力推进非公有制企业组建工会,积极推进建立县级以下区域性、行业性基层工会联合会,加强职业化基层工会干部队伍建设,稳步推进基层工会主席直接选举工作,加大对基层工会主席合法权益的保护力度,不断增强基层工会组织履行维权职责的能力和工作活力。进一步推动加强企业组织建设,加快建立县(市、区)企业联合会/企业家协会的步伐,支持加强其他基层企业组织、行业协会的建设,推动企业组织机构和工作网络向乡镇、街道、社区和工业园区延伸,积极培育企业方集体协商主体。继续加强对集体协商双方代表特别是职工代表的培训工作,切实提高协商代表的集体协商能力和水平。

    75、工资集体协商工作台账都包括哪些内容?

    省总工会在11月初制定出台的《关于建立健全工资集体协商工作台账的通知》,要求建立台账的内容分四部分。一是各地、各单位工资集体协商签订工资集体合同或协议数、工资集体合同或协议覆盖企业数、工资集体合同或协议覆盖职工数;行业工资集体合同或协议数、行业工资集体合同或协议覆盖企业数、行业工资集体合同或协议覆盖职工数;区域工资集体合同或协议数、区域工资集体合同或协议覆盖企业数、区域工资集体合同覆盖或协议覆盖职工数。二是各辖区所属企业所有制形式员工人数,签订劳动合同员工数、年产值、销售收入、利税、工资制度、工资构成、工资分配形式、年度职工工资增长率等情况。三是各辖区所属企业职工工资收入水平及增长情况。企业全部职工和各类人员(分管理与技术人员、工人)的人均工资、增长情况,职工工资零增长或负增长的职工人数及比例;职工工资与当地社会平均工资水平的对比情况,实发工资低于社会平均工资的职工人数及比例;执行******工资标准情况,职工人均工资低于******工资标准的人数及比例,是否存在将******工资标准作为一般工资标准的情况。四是各省辖市、省各产业、省直工会工资集体协商指导员数量及培训情况等。


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